Принятие законов «под елку» поломало возмещения НДС

14:55 2016-07-11 36 аграрий возмещение возмещения ндс налоговый НДС

Рейтинг 3.5/5, всего 3 голосов

Возмещение НДС в Украине снова "поломалось". В июне было возмещено 0,1 млрд. грн – всего 1% от среднемесячной суммы с начала года. Причина не в отсутствии денег, ведь на счетах правительства находятся рекордные 109 млрд. грн.

Связанным процессом может быть инициирована Кабмином проверка возмещения более 7 млрд. грн. НДС аграриям.

По моему мнению, одной из причин текущей ситуации есть традиция принятия значительных изменений к Налоговому кодексу "под елку" без достаточного публичного обсуждения.

Хочется вспомнить 2014 год, когда за юридическую ошибку при введении 7% НДС на лекарства был остановлен их импорт. Эту ошибку правительство исправил через несколько недель. Но за это время цены на лекарства взлетели по всей стране. Не желая признавать собственную ошибку, правительство, в лучших традициях социалистических стран, поручил карающим органам "разобраться" с импортерами лекарств. Причиной той ситуации также была спешка с принятием изменений. И так у нас будет постоянно, пока изменения в Налоговый кодекс будут писаться кулуарно и приниматься в последний момент.

Порочную практику внесения изменений в Налоговый кодекс Украины "под елку" необходимо, наконец, остановить! Налогоплательщики имеют право заранее знать, по каким правилам будет жить страна в следующем году.

Призываю всех предпринимателей и неравнодушных граждан поддержать петицию, инициированную Украинским обществом экономических свобод, которая требует от Президента Украины ветировать изменения в Налоговый кодекс, которые вступают в действие ранее, чем через 6 месяцев после их принятия.

Аграрный НДС

В правительстве считают, что аграрии не должны были возмещать НДС за зерно, купленное или выращенное в 2015 году. Так, в 2015 году в полной мере действовали льготы по уплате НДС аграриями и действовал запрет на возмещение НДС.

Таким образом, правительство недоволен тем, что часть возмещенного НДС не была уплачена в государственный бюджет.

Но об этом надо было думать тогда, когда писались изменения в Налоговый кодекс. В них просто указано, что с 1 января 2016 года при экспорте НДС начинает возмещаться. Если правительство не хотело, чтобы по сделкам 2015 года не было возмещение, то это следовало указать в изменениях к Налоговому кодексу.

Хотя такой шаг вряд ли был бы справедлив. Ведь когда в 2014 году снова отменялось возмещения НДС, то правительство почему-то не хотел отдельно отметить, что за зерно, купленное в 2013 году, все еще можно возместить в 2014. Тогда внезапная отмена возмещения НДС привело к серьезным потерям для трейдеров, которые закладывали в покупке зерна у аграриев будущее возмещение.

Действительно, в конце 2015 года ряд аграриев решили придержать зерно на складах в ожидании возобновления будущего возмещения. За это платили дополнительные средства со хранения зерна. Трейдеры закладывали восстановления будущего возмещения в закупочную цену. Собственно, это уже было третье возобновление возмещения НДС и раньше никто налоговый кредит предыдущих периодов не трогал, поэтому аграрии знали, чего ожидать. И тут прошло полгода и наши чиновники вдруг вскочили, демонизируя трейдеров и аграриев.

Интересно, что даже раньше, отменяя возмещения, правительство почему-то забывал о сою. Даже сейчас, убрав 85% льгот для аграриев, которые обрабатывают землю, правительство снова забыл про эту культуру, оставив для нее льготы на уровне 50%.

PDF-реестр

Революционной должна была стать норма о публичный реестр возмещения НДС в порядке очередности. Идея заключалась в том, что этот реестр может общественность мониторить и выявлять необоснованные передвижения по списку.

Однако онлайн реестр свелся к публикации двух pdf-файлов на сайте ДФС. В нарушение Налогового кодекса их даже не обновляют ежедневно. А для эффективного публичного контроля необходимо, чтобы эти данные публиковались в режиме онлайн и обновлялись мгновенно.

Также должно быть два реестра – один с меньшим объемом проверок для экспортеров, второй – для всех остальных. В результате есть два абсолютно одинаковых по сути процедуры реестры, которые только добавляют конфуза.

Почему виноват спешка

Давайте себе представим, что изменения в Налоговый кодекс были приняты не в последние дни декабря 2015 года, а в начале июля, как это, собственно, предусмотрено законом.

Во-первых, общественность и депутаты требовали бы от ДФС отработать и показать будущую систему прозрачных реестров на возмещение. Также можно было бы более четко расписать именно технические нюансы существования такого реестра, включая формат и частоту публикаций.

Во-вторых, правительство бы успел заметить, что аграрии уменьшили объемы операций по экспорту, ожидая будущего возмещения. Тогда, по крайней мере, можно было бы начать диалог и найти взаимопонимание или компромисс.

В-третьих, не было бы технических ошибок, таких как забывание о сою в перечне культур.

Возможно, в процессе публичного обсуждения можно было бы также предусмотреть дополнительные механизмы гарантии возмещения, которые бы не позволяли "по собственному велению" Минфина или ДФС останавливать возмещения налогоплательщикам по всей стране.

Написание изменений к Налоговому кодексу "под елку" – это любимый способ чиновников продавить нормы, которые вредят экономике. В результате, предлагают формулировки, о которых сами потом жалеют. А через полгода начинают присылать до предпринимателей "маски шоу" как это было некогда с импортерами лекарств, а теперь может быть с аграриями.

И даже самые лучшие намерения, такие как публичный реестр, не срабатывают из-за спешки с введением.

#НиПодаткамПидЯлинку!


Максакова отменила концерт в Киеве
Максакова отменила концерт в Киеве
13:22 2017-03-30 26

Турция завершила операцию «Щит Евфрата» против боевиков ИГИЛ в Сирии
Турция завершила операцию «Щит Евфрата» против боевиков ИГИЛ в Сирии
12:15 2017-03-30 5

Турция завершила военную операцию в Сирии
Турция завершила военную операцию в Сирии
10:16 2017-03-30 8

Турция завершила операцию «Щит Евфрата» в Сирии
08:15 2017-03-30 12

Турция объявила о завершении военной операции «Щит Евфрата» в Сирии
04:15 2017-03-30 13

Турция объявила о завершении военной операции в Сирии «Щит Евфрата»
02:16 2017-03-30 14

Вдова Вороненкова перенесла дату концерта памяти в Киеве
10:15 2017-03-29 12

Вдова Вороненкова на девятый день даст концерт в подвенечном платье
21:23 2017-03-28 39

Максакова отменит концерт в Киеве, если так скажет священник
13:22 2017-03-28 185

Максакова даст концерт в Киеве только с благословения священника
13:22 2017-03-28 60