Предотвращения рецидивов кризиса и реванша системы должна начаться с эффективности парламента

11:22 2016-04-11 45 законопроект кму один парламент реформа

Рейтинг 1/5, всего 4 голосов

Арсений Яценюк подал в отставку. Исходя из того, что лидер "Народного фронта" обещал это сделать сразу же как найдется его преемник с 226 гарантированными голосами в парламентском зале, так выглядит что альтернативы назначению Владимира Гройсмана нет. Увы и далее структура КМУ и его персональное наполнение остается закрытой за семью замками информации, что не гарантирует качество, ни одного, ни другого. Ибо не является проблемой создать должности вице-премьеров по вопросам то евроинтеграции, административной реформы, вопросы подобрать на эти должности исполнителей, которые при минимума полномочий покажут максимум результата. Аналогичная ситуация по министерствам и ЦОИВ. Так, можно исправить ситуацию изменив правила деятельности КМУ, что и предлагают эксперты Реанимационного Пакета Реформ законопроектом 2354а. И он и дальше отлеживается в тех же кабинетах, в которых кулуарно и закрыто дотирається новый состав правительства.

К сожалению, такой кулуарный подход формирования не только КМУ, но и назначение Генерального прокурора явно не выстраивает систему доверия к этому новому призыва на высшие должности в стране. Назван среди основных кандидатов Юрий Луценко (для назначения которого нужно поменять закон, но разве это когда-то ограничивало наших нормотворцев) может держать определенный кредит доверия. Для этого банально нужно освободить ту часть руководства ГПУ, которая продемонстрировала свою заангажированность к делу "бриллиантовых прокуроров", закрыть фальсифицированные производства по Каську и Сакварелидзе, вернуть к работе офис реформы и Генеральную инспекцию. То есть восстановить статус-кво до момента когда система по инициативе Шокина начала агрессивно вытеснять реформаторов из своих рядов. Дальше будет не легче, но если эти первые шаги будут выполнимы – есть шанс на Генерального прокурора, который не только сможет себя "поставить" перед прокурорским произволом, но и будет иметь поддержку общества и международных партнеров. Или пугает то, что и Президент, и Премьер-министр, и Генпрокурор будут принадлежать к одному политическому лагерю? Так, если парламент и дальше будет аморфным придатком к чему-то (когда АП, когда к КМУ, когда к меморандуму МВФ или еще какого-либо международного соглашения), но есть все шансы, что ввиду малочисленности коалиции и необходимости работать за залом, ВРУ или станет действительно источником власти, или повторит судьбу парламента времен реванша режима Януковича (в конце оранжевого периода мы уже были свидетелями одного реванша именно из-за аморфности и продажность ключевой институции в парламентско-президентской республике).

При этом все это необходимо делать параллельно с действенной работой депутатов в зале заседаний. Ибо только так удастся запустить реформы там, где они уже перезрели и откладывать их просто преступление:

— реформирование сферы закупок в Министерстве обороны законопроектом 4288. Система Прозрачно уже используется здесь как пилот, но должен стать основой для ключевых тендеров в сфере безопасности и обороны

— прозрачность формирования тарифов в сфере энергетики и ХКГ через перезагрузку НКРЕКП 2966д

— автономизация учреждений здравоохранения, возможность им действовать на конкурентных основах с частными заведениями. Поправлен в комитете законопроект 2309а/д в целом рабочий, но имеет одну ключевую ошибку – не устанавливает конечный срок автономизации всех учреждений здравоохранения. А реформа без конечного срока – бесконечная реформа

— начать системную реформу образования доработанным в комитете правительственным законопроектом 3491д. Да, в нем много компромиссных моментов, но как и в сфере науки или высшей школы, к сожалению, очень много лоббистов старой системы активно присутствующие на комитете. Поэтому здесь тактика малых шагов не имеет альтернативы

— защита прав находящихся в заключении перед произволом руководителей исправительных учреждений законопроектом 2708. Актуальность защиты прав человека в условиях ее содержания в стране Надежды Савченко не должна вызывать дискуссий. Да и не вызывает, только до этого законопроекта руки не доходят уже которую неделю подряд

— законодательное обеспечение процедуры банкротства физического лица 2353а. Системный подход к решению вопроса валютных вкладчиков, а не одноразовое перекладывание их проблем на плечи бюджета, то есть нас с вами.

Законопроекты очень разноплановые и ни образование, ни медицина, ни права человека не могут быть заложниками неспособности политиков договариваться. А вот уже второй месяц как есть. То ли парламент сможет таки стать центром сдержек и противовесов, каким он и является в развитых парламентских и парламентско-президентских республиках – в очередной раз увидим, анализируя эффективность работы этого, без условно, поворотного недели.